喜讯：怀化这一经验做法入选湖南省《公民道德建设实施纲要》创新实践案例

近日，湖南省委宣传部公布了湖南省贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》创新实践案例名单，对全省10个案例进行通报表扬，怀化市志愿者协会“五个坚持推动志愿服务常态化长效化”案例入选。

“五个坚持”推动志愿服务常态化长效化

怀化市志愿者协会

一、背景情况

怀化市志愿者协会成立于2014年7月，是非营利性社会团体,现有注册志愿者5000余人、公益小天使志愿者13000余人，雷锋青少年志愿者6000余人。

近年来，该会认真落实《新时代公民道德建设实施纲要》，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，围绕新时代文明实践、扶贫救灾、敬老救孤、恤病助残、爱心助学、环境保护、禁毒宣传等主题创造性开展志愿服务。共举办各类活动2307场，参与志愿服务12.31万人次，服务时长25.22万小时，筹集物资善款1.18亿元。协会荣获“中国妇女儿童慈善奖”“湖南省最佳志愿服务组织”“湖南省疫情防控先进志愿服务组织”“湖南省三八红旗集体”等称号，副秘书长罗小小、执行会长杨晓军分获“中国青年五四奖章”“中国好人”称号。

二、主要做法

（一）坚持党建引领，推动构建志愿服务联动机制

以“党建+志愿者服务”和部门联动参与的方式深入开展丰富多彩的志愿服务和帮扶活动，成效好影响大。

1.推动党员志愿者服务常态化。深入开展党员志愿者与社区结对共建“户帮户 亲帮亲”活动，推动党员志愿者服务常态化。如，2019年市直110个单位的党组织和近万名党员志愿者走进32个扶贫村、26个社区，帮扶困难户700余人、低保户800余人、残疾人士200余人，为1200余名留守儿童、350余名空巢老人完成微心愿。同时，党员志愿者在脱贫攻坚、疫情防控等急难险重任务面前始终冲锋在前。如，2020年在抗击新冠肺炎疫情工作中，市志愿者协会共招募1913名党员志愿者协助做好捐赠物资的整理和发放等工作，招募526名党员志愿者担任驻企防疫联络员，招募40名律师事务所和会计师事务所党员志愿者为企业开展法律和财务咨询服务。今年5月，市志愿者协会党支部书记张丽被评为“湖南省最美疫情防控志愿者”。

2.推动部门联动开展志愿服务。如，2019年市志愿者协会、市妇联联合开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”五溪巾帼暖心行动，筹集物资善款150万余元，2877名困境妇女和儿童得到帮助。如，2019年市志愿者协会、共青团怀化市委联合开展“雷锋青少年”志愿服务，共吸引6000余个雷锋青少年家庭开展活动350场，参与志愿服务17569人次。在党建引领下，形成了全市多部门联动，共同参与志愿服务的良好局面。

（二）坚持网络宣传，营造浓厚公益氛围

充分发挥各级各类主流媒体尤其是新媒体、微信群、QQ群等宣传阵地的作用，营造浓厚志愿服务氛围。

1.打造精品微博。通过“读书笔记”新浪微博共发布14422条微博，并发动易烊千玺、王嘉尔、杨幂等粉丝加入，形成了关注、转发及传播的高潮，传递了网络正能量，形成了强大的社会影响力。2019年“读书笔记”新浪微博在全国政务微博教育榜排名第二名。　

2．构建网络志愿者联盟。通过网络志愿者联盟论坛发布协会的各类志愿服活动资讯12114条，网络会员59304人关注聚焦志愿服务活动。通过百度搜索“网络志愿者”“网络志愿者联盟”等关键字论坛收录排名前列。

3．寻求多家媒体支持。通过互联网与中央电视台、湖南卫视、湖南经视、湖南教育频道、人民网、新华网、中国网、新湖南等媒体建立合作，协会被广泛关注并多次宣传报道，协会正在发挥着越来越大的影响，为怀化的志愿服务工作聚集更多的资源和力量。

（三）坚持创新方式，打造精品项目

怀化市志愿者协会十分注重创新方式方法，通过打造精品志愿服务项目和提供优质服务，树立了协会的良好形象。

1．创建“志愿反哺+激励回馈”机制。2018年开发了志愿者管理系统，对志愿者进行网络系统化管理。采取参加公益活动实行线下爱心存折登记与线上志愿服务管理系统签到积分相结合模式，累积志愿服务时长作为表彰的重要依据，同时，中小学生志愿服务记录及积分情况纳入学生综合素质考核。形成了独具怀化特色的“志愿反哺+激励回馈”机制，大大增强了志愿者的归宿感、责任感和荣誉感。目前，该会已有17人次被评为“中国好人”“湖南好人”“湖南最美志愿者”“怀化市道德模范”等荣誉称号。

2. 实施“读书笔记”志愿服务项目。通过收集每个学生的书籍需求，由志愿者为乡村学校捐赠书柜、图书，从而让更多的乡村孩子获得阅读机会，为培养学生写读书笔记的好习惯助力。该项目已为边远山区留守儿童捐赠图书12.5万余册，图书室15个，为7.2万余名学生圆梦。2017年，该项目被省文明办在全省推广， 2019年获“全国最佳志愿服务项目”称号。

3.实施“公益小天使”志愿服务。秉承“公益教育必须从娃娃抓起”的理念，该项目围绕环保、文化、关爱、健康、安全、文明等方面开展志愿服务活动，增强青少年社会实践能力，通过影响一个孩子，带动一个家庭，在全社会营造人人参与公益、践行公益的浓厚氛围。共开展志愿服务活动927场，参与志愿服务活动38796人次。2019年，该项目被评为“湖南省最佳志愿服务项目”，陈潇恺、杨俊文、朱梓涵3名小学生荣获2019年度“全国优秀公益小天使”称号。

（四）坚持榜样带动，推进全民参与

市志愿者协会成立了首家怀化市身边好人工作室，把怀化各县市区“道德模范”“中国好人”“湖南好人”“最美志愿者”组织起来成立了身边好人志愿者服务总队，开展道德模范、身边好人巡讲进农村、进社区、进学校宣讲活动。两年来，好人工作室共开展巡讲100余场。“中国青年五四奖章”获得者、“湖南好人”罗小小身残志坚，没有双手的他用嘴巴叼着笔苦练办公本领，日常事务，做方案、做策划、做宣传、做联络，没有一件事能难到这个无手男孩；“中国好人”邵忠飞身患白血病却坚持奉献，用心为善，把做公益当作一种治疗；“中国好人”杨晓军数十年如一日从事公益活动，把市志愿者协会打造成湖南乃至在全国都有影响力的公益组织……。他们的感人事迹使广大干部群众感受到了榜样的力量、道德的温度，让各类好人模范成为人们心中的“偶像”、社会热议的“网红”，带动了更多的市民投身其中。

（五）坚持搭建平台，吸纳多方资源

1.积极与腾讯公益、新浪微公益、支付宝公益、轻松筹大型互联网公益平台合作扩大影响力。联合北京轻松筹网络科技有限公司发起“轻松筹微爱互助站”志愿服务项目，走访核实大病患者3067人，筹集善款7826万元；在腾讯公益、支付宝公益，新浪微公益等平台发布公益项目52个，带动近8万人捐赠，共募集善款452万元。

2.积极与中国妇女发展基金会、中国儿童少年基金会、中国人口福利基金会、中国华侨公益基金会、壹基金、湖南省慈善总会等十余家基金会建立合作关系，参与雅安地震、九寨沟地震、怀化洪灾等各种救灾及扶贫助困募集善款物资1200余万元。

三、经验启示

1.坚持党建引领，形成强大工作合力。志愿者服务社会效益大，物质回报少，需要各级党组织主动参与和广大党员率先垂范，带动社会各方力量参与志愿者服务。以党建引领志愿者服务，要着眼于群众所需所盼所愿，组织广大党员积极投身面向基层、贴近民主、服务百姓的实践活动中去，做到哪里有需要哪里就有党员奉献，哪里有困难哪里就有党员行动，为社会传递正能量。

2.注重宣传引导，发挥道德感召力。坚持党委政府主导，大力宣传社会主义核心价值观，营造诚信、友好、公平、信任、善良、勤勉、拼搏、互助的良好社会氛围，引导公民遵循社会道德规范。广泛开展群众喜闻乐见、便于参与的宣传教育活动，带动群众参加道德实践、公益活动，使其成为公民思想道德行为的实践者、传统美德的弘扬者。

3.选树先进典型，扩大社会参与面。通过丰富多彩的艺术形式，宣传道德模范及身边好人，生动再现道德模范的感人事迹，推动形成德者有得、好人好报的价值导向。开展道德模范、身边好人巡讲进学校、进企业、进社区活动，通过身边人讲身边事，传播正能量，使道德建设发挥出“涟漪效应”，促进了社会各界更广范更深入参与进来。